Jeudi 4 novembre était organisée à Dijon, au Conseil Régional BFC, une grande réunion à laquelle étaient conviés les représentants des 9 villages lauréats (élus et habitants), des représentants des cabinets d’assistance à la maîtrise d’ouvrage (AMO), des représentants du Living Lab de la Maison des Sciences de l’Homme de Dijon qui accompagne scientifiquement et des cadres des services de la Région BFC.
Les 9 villages représentés sont :
- pour le Doubs : PREMIER SAPIN, 1570 habitants, et TOUILLON-ET-LOUTELET, 282 habitants.
- pour le Jura : DOMBLANS ,1250 habitants
- pour la Nièvre : DONZY, 1600 habitants
- pour l’Yonne : CHATEL-CENSOIR, 640 habitants
- pour la Côte d’Or : ALISE SAINTE REINE, 579 habitants
- pour le Territoire de Belfort : LA CHAPELLE-SOUS-ROUGEMENT, 580 habitants
- pour la Haute Saône : LOULANS-VERCHAMP, 450 habitants
- pour la Saône et Loire : MANCEY, 404 habitants.
Point important : 6 de ces villages ont moins de 700 habitants.
Les participants ont été accueillis par Eric Houlley, vice-président en charge notamment de la cohésion territoriale et des ruralités et Jamilah Habsaoui, conseillère régionale membre de la Commission en charge notamment du développement des territoires.
La matinée a commencé par un atelier d’échanges entre les participants sur leur vécu des premiers mois de Villages du Futur. Les participants à l’évidence étaient satisfaits de pouvoir échanger entre eux.
Pendant la séance plénière qui a suivi, un bref panorama de l’état d’avancement des projets dans les 9 villages a été dressé par Sylvain Riffard, directeur adjoint de l’Aménagement du territoire au Conseil Régional.
A cette occasion il a été rappelé par Eric Houlley que l’assistance à maîtrise d’ouvrage prendrait fin au deuxième semestre 2022, mais que Villages du Futur était une démarche qui s’inscrivait sur la durée de la mandature
Ensuite, la parole a été donnée à la salle. Pour Mancey sont successivement intervenus Pierre Zarka, Gérard Morin, habitants de Mancey participant à l’Assemblée des Habitants et Frédérique Gagnol, membre du Conseil municipal de Mancey. La délégation mancéenne comprenait également Françoise Bernard, 1ère adjointe, et Josiane Zarka (ADH).
En réponse aux questions posées concernant les règles fixées par le PLUi et l’existence de « deux poids deux mesures » selon la taille des projets, notamment en matière d’artificialisation des sols, Eric Houlley a rappelé que l’aménagement du territoire était régi par des règles fixées :
- dans le Schéma Régional d’Aménagement et de Développement Durable du Territoire (SRADDET), document de planification qui précise la stratégie, les objectifs et les règles fixés par la Région dans plusieurs domaines de l’aménagement du territoire
- et dans le Schéma de Cohérence Territorial (SCOT), document de planification stratégique à long terme (environ 20 ans) à l’échelle d’un grand bassin de vie ou d’un bassin d’emplois, créé par la loi, dans le quel doivent s’inscrire les PLUi.
En matière d’urbanisme, il a rappelé la nécessité d’un juste équilibre entre un bourg-centre indispensable pour le développement du territoire intercommunal et les besoins en équipements des villages ruraux.
Concernant l’expertise technique et financière nécessaire à l’aboutissement des projets, Sylvain Riffard et Eric Houlley ont précisé que la Région mettrait à disposition des compétences techniques et financières pour qu’ils puissent aboutir et que le Conseil régional serait très attentif au devenir des projets élaborés dans le cadre de « Villages du Futur ».
En deuxième partie de la matinée ont été organisés des ateliers ayant pour thèmes, au choix :
1/ La participation citoyenne
- Ressenti et vécu sur les premiers temps
- Attentes sur la mobilisation et la participation des habitants
- Premiers enseignements : quels apports sur la vision du village, les projets
- Définition(s) de la participation : sens et finalité
2/ La projection dans le futur
- Impressions sur la capacité à se projeter dans le futur : quels sont les horizons pour les projets ?
- Penser le futur avec les acteurs du futur : place des jeunes dans la démarche, impressions, ressentis, difficultés, première expérience sur le sujet.
- Premier regard sur les évolutions de la gouvernance communale et sur la citoyenneté à l’avenir
Le constat a été fait que chaque commune avait sa spécificité et que les projets n’avançaient pas au même rythme. La participation des habitants était également différenciée selon le contexte.
Certains élus manquant de visibilité ont évoqué la possibilité de se retrouver pour réfléchir ensemble sur la démarche.
La question a été posée enfin de former un réseau de Villages du Futur en Bourgogne-Franche- Comté et de programmer des rencontres physiques à deux ou trois villages.