Ce jeudi 18 novembre l’Université populaire de Mâcon organisait à la MJC Héritan une  conférence de Fernand Karagiannis, ancien élu de Saillans, intitulée « Voter et après ».

Chacun sait qu’à Saillans, village de 1240 habitants, situé dans la Drôme entre Crest et Die, les habitants ont conduit une expérience de démocratie participative locale entre 2014 et 2020. Au départ un projet de supermarché menaçait le « bien vivre au pays ». Le maire était pour, les habitants contre. Des citoyens se sont présentés aux élections municipales. Leur liste a gagné et, depuis, la révolution participative est en marche. L’analogie avec Tournus et le combat de Tournugeois Vivant contre l’implantation d’une zone commerciale et d’un hypermarché Leclerc au Nord de la ville, est plus qu’évidente. D’ailleurs des liens avaient été noués entre la nouvelle municipalité de Tournus et celle de Saillans. Analogie aussi avec Mancey, village de 400 habitants situé à 5 km à l’ouest de Tournus, qui s’est doté d’une Assemblée des Habitants depuis 2016. L’un des habitants de Mancey a décrit brièvement le projet de démocratie locale à Mancey et a rappelé que ce village a été choisi par la Région BFC comme « Village du Futur ».

Fernand Karagiannis a détaillé devant l’auditoire les différentes étapes du projet de démocratie locale de Saillans.

Il a d’abord présenté un schéma du fonctionnement de la participation citoyenne :

 

Il a insisté sur 3 éléments de base :

1/ Collégialité dans le fonctionnement municipal avec une forte participation des habitants.

• • des compétences et des indemnités réparties
  • des responsabilités exercée en binômes pour éviter toute prise de pouvoir
  • un comité de pilotage public
  • des outils de travail collaboratifs (site Internet, moyens informatiques et méthodologiques)

2/ Co-construction des projets municipaux avec les habitants

Les habitants peuvent s’impliquer et donner leur avis sur la gestion communale

• • des Groupes Action Projet
  • un dispositif de votations et sondages de la population
  • des commissions participatives sur différents thèmes, animées par des élus « référent », qui se réunissent une fois par an et envisagent des actions à mener dans la commune pour chacun des domaines ci-dessous :
    • enfance, jeunesse, éducation,
    • associations, sports, culture et patrimoine,
    • vivre longtemps au village, santé et action sociale
    • environnement, énergie et mobilité
    • finances et budget
    • transparence et information
  • l‘observatoire de la participation, instance chargée d’étudier la forme des dossiers à laquelle participaient une douzaine d’habitants et d’habitantes volontaires. Objectif : acter d’une véritable participation citoyenne dans les faits.
    • veille sur l’implication citoyenne
    • rôle de formation des animateurs (mise à disposition d’un chargé de mission financé par la Fondation de France)
    • organisation de réunions de quartiers
    • essaimage de la démocratie citoyenne
    • propositions d’innovation en matière de participation citoyenne : par exemple comité de pilotage citoyen (12 habitants tirés au sort, 4 élus, 2 agents

3/ Transparence : 3e pilier de la gouvernance

• • • • des comptes rendus de toutes les réunions
      • des lettres d’information municipale
      • un site internet
      • des panneaux d’information de quartier

Parmi les dossiers importants qu’ont eu a traiter élus et habitants à Saillans, le projet de Plan Local d’Urbanisme est celui qui a déclenché le plus de débats et qui a nécessité le plus d’énergie.

UN DOSSIER IMPORTANT : LE PLU

L’IMPACT DU PROJET DE PARTICIPATION CITOYENNE A SAILLANS

Précisons que la liste de Fernand Karagiannis n’a perdu les dernières élections municipales qu’avec 18 voix d’écart.

Aujourd’hui  une associations s’est constituée pour faire perdurer cette belle participation citoyenne.